大学生创业：政府该如何扶持

1. 大学生创业：政府该如何扶持

　　薪酬缩水、裁员精简、招聘压缩……对于今年众多大学应届毕业生来说，显然不是利好消息。于是连日来，各级政府部门密集出台了一系列鼓励大学生创业的优惠政策和措施。对毕业生们而言，这为他们“开启一面窗”。
　　周天勇：现在的优惠政策非常多。作为大学生，虽然可以轻松申请到创业基金，但他会思考：我拿这些钱干什么，市场在哪里？所以我们对大学生创业，应该有一个理性、客观的预期。不能指望政策一出来，大学生就争先恐后去创业。即便在发达国家，大学生创业比例也不过20%。如果我们能把原先不到1.5%的创业比例，上升到5%，就已经相当不错。毕竟，我们在大学创业教育、中小企业培育问题上，还没有做好充分的课程衔接和环境准备。当然，从长远来看，大学生创业会是一个潮流。目前中国大学生创业比例太低，还是有很大空间可以挖掘的。
　　一方面积极扩大就业机会，一方面创造条件鼓励创业，当前“两条腿走路”的就业思路，值得肯定。当然，有关方面还是可以往前再走一步。比如，能不能把这些临时性的、特惠性的政策，变成常态的政策机制稳定下来？有些减免优惠政策，只能享受一两年，对于初创企业来说，这远远不够。再比如，针对大学生企业的资本金门槛能不能往下降降？按照现行制度，资本金有法定额度，如果不足就可能被认定为非法企业。事实上对初创企业来说，最初的几年，其实很难有什么积累。在国外，资本金门槛早已放开。我们也能不能多一些宽容机制，把这个自主权交给创业者，甚至推广上海等地的“零门槛”呢？再有，住宅办公司目前也是被禁止的。但有些创业项目，比如软件编程、策划创作，适合在家中搞，也节约创业成本。那么类似这样的限制能不能放开呢？创业是一个非常细琐复杂的过程，可能不仅需要大方向的鼓励政策，更需要细微的人性化的政策跟进。在这方面，还有很多的工作需要细化研究。
　　但是，这并不是盲目的，我们得事先做好一些甄别遴选工作，看看哪些人适合创业，做到“严进宽出”———虽然我们鼓励创业，但绝不是鼓励所有人都去创业。此外，还要有创业培训、创业指导的全程跟进：不仅要告诉大学生如何开办企业，还要全程跟踪指导如何进行财务管理、风险控制。我认为，应该有专职的部门来跟踪做这样的事情。现在我们理念性的东西很多，但是系统性的可操作的东西还远远不够，这也是今后要着力去做的一件事情。
　　周天勇：在经济不景气的情况下，如果企业萎缩，而大家又都不去创业，那更加是恶性循环。所以在这样的时候，更应该以积极的心态去看待。现在对创业而言，租金更低、政策优惠更多，未尝不是一种机会。当然从市场机会来说，我认为还是取决于国内消费如何、这一轮经济周期何时结束，以及世界经济什么时候复苏。危中亦有机，这是我对大学生创业机会的理解。
　　从经验来看，韩国在1997年亚洲金融危机后所形成的一波大学生创业潮，非常值得我们研究。此前的韩国大学生和我们的学生一样，也是以进入大企业工作为人生目标。但金融风暴发生后，政府开始把目光转向大学生创业，通过严格的创业遴选机制、细微周到“一条龙”化的创业支援服务，迅速吸引到了一大批学生投入创业。今天在韩国，大学毕业生选择自主创业的比重高达50%以上，而且韩国大学生创业成功率之高，在世界上也是首屈一指的。韩国在短短几年间，就让自主创业理念深入人心，其中的经验，我认为非常值得总结。
　　周天勇：从长远来看，通过这次危机，我们其实应该认识到，培育和发展微型和中小企业，应该上升到更重要的国家战略层面去考虑。全世界的经验是，中小企业提供90%以上的就业岗位。而我们以前总是想通过大企业来增加就业，这其实很不现实。大企业、大项目，看上去“很美”，但过分倚重，可能是多了GDP，却少了就业。因此，从鼓励大学生创业开始，我们应该认识到国家中小企业战略应该成为各项工作的重中之重。
　　不过，回到大学生就业这个大问题上，我认为还是要从全社会的层面去考虑，创业只是一方面。如果企业倒闭得少，能够多提供一些就业岗位，那么就能在很大程度上缓解大学生的就业问题。现在正着力去做的“保增长”，我认为关键是要保就业的增长。

2. 政府对于大学生创业有哪些政策申请条件如何

现在有很多大学生在毕业之后都会选择创业,针对于大学生的创业,我国出台了很多优惠的政策,但是也是有申请要求的。在此,的小编为大家整理了大学生创业优惠政策及其申请要求相关方面的法律知识,欢迎大家阅读,希望能对大家有所帮助。
一、大学生创业优惠政策及其申请要求      1、大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。      2、大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。      3、各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在5万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的,各地政府为了扶持当地大学生创业,也出台了相关的政策法规,而且更加细化,更贴近实际。例如:根据国家和上海市政府的有关规定,上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策。二、申请要求      1、大学生创业贷申请者年满十八周岁,具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明,有固定的住所或营业场所;      2、大学生创业贷款申请者持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证,从事正当的生产经营活动,有稳定的收入和还本付息的能力;      3、大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金;      4、大学生创业贷款用途符合国家有关法律和银行信贷政策规定,不允许用于股本权益性投资;      5、在银行开立结算帐户,营业收入经过银行结算。      在其中,大家需要注意的是:大学生创业有利于缓解大学生就业压力。大学的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。大家如果还需要其他法律方面的帮助,欢迎到进行法律咨询,会给你最专业的答复。

3. 农民返乡创业，国家政府有哪些创业贷款扶持？如何申请创业贷款？

4. 是不是所有的返乡创业项目都能领取政府的扶持资金呢？怎样申请呢？

贯彻落实税收优惠。落实国务院办公厅和相关单位适用小型微型企业发展趋势的各类税务政策优惠，提升小型微型企业所得税和营业税起征点，将小型微型企业递减收取所得税现行政策增加至2015年年末并不断扩大。地市政府要适用税务贯彻落实小型微型企业政策优惠。提高企业创新能力。贯彻落实适用小型微型企业自主创新的现行政策。激励适用小型微型企业加强与高等院校、科研单位的产学研合作，加速研发中心基本建设，对新获准的国家级别研发中心，省财政局给与一定的政府补贴。

适用各种人群创立小型微型企业。落实非禁即入现行政策，便捷企业登记准入条件。扩宽自主创业投资方式，激励投资人依规以股份、债务、专利权等非贷币方式评定作价出资和公司增资，适用以不用申请办理所有权变更登记的已有技术性做为自然人股东的初次注资。协助公司市场开拓。积极推进大中小型公司与小型微型企业分工合作和产供销连接，适用大中小型公司进行商品和外包服务，扩展小型微型企业销售市场室内空间。农村创业项目政府部门的确有补贴，依据当地政府城镇的现行政策，你需要栽种或是饲养等产业链做到一定总数经营规模会出现适度补贴，找村支书和村长都能够去申请

办理审核：开启“绿色通道”。对民工回乡创业，除我国相关法律法规明文禁止和限定的领域或行业外，均容许进到，地市政府和相关部门不可自主设定限定标准。激励、适用回乡创业民工公平参加国有制(团体)国有企业改制改组和公共设施、基础设施建设、社会发展服务性建设项目等。减少工商注册门坎，容许回乡创业民工的家中居所、租用房、临时性商业用房在满足安全性、环境保护、消防安全等标准的条件下，做为自主创业经营地。与此同时，实行协同审核、一站式服务、特惠受理和服务承诺业务等规章制度，简单化审批程序，

为民工回乡创业开启“绿色通道”。对参与回乡入乡创业培训的民工、低保贫困户、在校大学生和退役士兵等工作人员，按照规定贯彻落实学习培训补助。有前提的地区可按照规定根据项目制方法选购项目培训，为满足条件的回乡入乡自主创业工作人员提供培训。全国各地可联系实际必须，对师资培训、管理培训、管理方法平台开发等基本工作中提供适用。实际上每一年我国针对农村妇女创业工作人员全是给与一定适用的，假如2020年你要在家创业得话是可以得到支持的

5. 多地明确大学生创业补贴标准 你做好返乡创业准备了吗

《多地明确大学生创业补贴标准 你做好返乡创业准备了吗》
央视网消息：4月5日举行的国务院常务会议再度聚焦了就业创业，会议指出，鼓励地方对符合条件的高校毕业生、就业困难人员创业给予一次性补贴。
去年以来，为了促进就业创业，各地政府加大对创业群体的政策支持力度，对于大学生、贫困户等重点群体就业创业更是明确了补贴标准。
贵州：
对高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人自主创业并带动就业，连续正常经营1年以上的，按规定给予创业补贴，其中高校毕业生给予5000元一次性创业补贴，就业困难人员、农民工、复员退伍军人给予3500元一次性创业补贴。
除了贵州，从去年底以来，广西、山西、河北、河南等多省份出台了就业创业相关资助补贴政策。
河南：
求职创业补贴标准从每人1000元调整为1500元，就业创业服务补贴标准从每人200元调整为300元。同时河南还增加了离校未就业应届高校毕业生求职创业补贴，对毕业年度按规定进行实名制登记的离校未就业应届高校毕业生，给予一次性求职创业补贴300元。
河北：
全省每年安排不少于1亿元的省级创业扶持资金。按照规定，河北持《就业创业证》毕业5年内高校毕业生初次创业(除国家限制行业外)，并持续经营6个月以上的，可向创业所在地人社部门申请一次性创业补助，补助标准为每人5000元。
哪些创业补贴别具特色？
——这些地方当厨师、开面馆、办农家乐有补贴
近年来，各地对于就业创业的扶持政策中，有些地区根据自己产业特征和地域特色，相继出台了一些特殊的创业鼓励政策。
青海：
发展“拉面经济”，对高校及大中专毕业生开办拉面店，在省内缴纳社会保险的，按实际缴纳的养老、医疗、失业保险费给予70%的补贴，补贴期限3年。
对在省内、省外登记注册拉面店的青海籍创业者，符合条件的给予首次创业补贴、创业一次性奖励，对吸纳青海籍人员就业的给予一次性创业岗位开发补贴。
江苏靖江：
去年初出台了《关于鼓励“靖江厨师”创业的实施办法》，政策支持包括启动资金补贴、一次性创业补贴、店铺经营补贴、社会保险补贴、金融政策扶持等多个环节。
政策规定，在启动资金补贴方面，靖江市烹饪协会指导靖江特色菜品的制作工艺、流程；门头形象统一、店堂布置等经验收合格，补贴启动资金2000元。
湖北：
去年开始到2019年，湖北每年省级安排2000万元支持37个扶贫试点县，对贫困人口开办农家乐、农家乐吸纳贫困人员就业给予补贴。
根据湖北此前下发的《农家乐精准扶贫创业项目实施方案》，全省将对建档立卡的贫困人员新开办农家乐创业(2015年1月1日以后)，带动就业3人、正常经营半年以上的，每户给予1万元的一次性创业补贴。
创业失败谁来兜底？
——可申请社保补贴、二次创业补贴
创业失败怎么办？谁为创业者兜底？在各地出台的鼓励创业的政策中，一些地方开始探索宽容失败的机制。
广州：
广州市政府通过的《广州市人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划》提出，加大创业扶持力度，扩大政府创业补贴范围并提高标准，建立首次创业失败人员保障机制。
安徽：
明确新创业失败人员将获得社会保险补贴。初次创业的劳动者，所创企业工商登记注册满1年不满3年，且为法定代表人或主要出资人，企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的，经核定后给予一次性补贴，补贴标准为所创企业纳税总额的50%、最高不超过1万元，补贴资金用于个人缴纳的社会保险费。
山西：
对于新创业失败人员，以个人身份续缴社会保险费的，可参照灵活就业的就业困难人员标准给予最长一年的社会保险补贴。对生活陷入困境的，给予社会救助，符合条件的将被纳入最低生活保障范围。
云南昆明：
对于大学生创业的鼓励措施中，还建立了二次创业的补贴机制。根据昆明去年年初发布的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，首次创业失败的大学生个人或团队再次创业的，凭工商注销或法院判决破产等相关证明材料，按其企业实际货币投资额的50%，由市级财政给予一次性最高不超过3万元的二次创业补贴。
其实，对于创业失败者的“兜底”措施，早在2015年，国务院印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》就明确提出，为创业失败者再创业建立必要的指导和援助机制，不断增强创业信心和创业能力。（央视财经）

6. 大学生回乡创业， 请问政府有没有什么相应的优惠政策呢？

肯定有的，具体要咨询政府有关部门，下面是在遂川县政府网站上截取的部分内容


3.促进返乡创业。放宽准入领域，凡国家法律法规没有明令禁止的行业，一律向返乡创业人员开放。鼓励返乡创业人员参与电子信息、绿色食品、新能源新材料三大主导产业建设，支持在外创业人士返乡建设产业园。加大对返乡创业的扶持力度，属租赁厂房创业的，对在县工业园东区实际固投达到500万元且年纳税达到30万元以上的项目，县财政按每月6元／平方米的标准给予不超过1000平方米两年的租金补贴；被认定为规模工业企业且年纳税达到50万元以上的，按以上标准再给予延长一年的厂房租赁补贴。属自建厂房创业的，在县工业园东区实际固投达到2000万元以上，并按协议完成项目建设的，除享受《遂川县鼓励外来企业投资兴业暂行办法》（遂府发〔2012〕8号）优惠政策外，三年内按其所交税收地方留成部分的50%返还企业，累计返还不超过该项目企业实交用地总价款。如涉及“一企一策”税收奖励政策的不重复享受，按“就高不就低”的原则进行奖励。利用自有土地、荒山从事生产经营活动的，用电问题由县供电公司解决，通电设备及其安装等只收取成本费。对建设产业园项目、国家鼓励和支持的新兴产业项目、实际固投在1亿元以上的项目，实行“一企一策”

7. 大学生返乡创业补贴政策是什么

①一次性创业补贴。对首次领取小微企业营业执照、正常经营满12个月的创业者,给予不低于1万元的一次性创业补贴。
②一次性创业岗位开发补贴。创业企业吸纳就业人员与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险
的，每个岗位给予2000元的一次性创业岗位开发补贴。
③对入驻创业孵化基地
的创业企业,给予一定的场地租赁费
补贴和水电费补贴。
④对符合条件的各类创业人员可给予小额担保贷款，最高额度为10万元,微利项目给予全额贴息。同时对于有创业意愿的人员，还可免费参加创业培训，提高创业能力和创业成功率。
⑤从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
⑥大学生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。
⑦大学生申办个人独资企业、合伙企业，不受出资额限制。
⑧鼓励大学生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估、可转让的非货币资产作价出资，允许大学生自主创业公司以股权出质融资。

8. 大学生回乡创业政策扶持

【法律分析】为了支持、鼓励大学生返乡创业，国家对大学生返乡创业出台了非常多的优惠、扶持政策，今天就给大家解读返乡创业的优惠、扶持政策。 农业农村部部联合农业发展银行探索扩大农村贷款抵押物范围，开发符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。 人力资源社会保障部对高校毕业生创业给予税费减免、场租补贴、培训补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持；会同财政部、人民银行出台相关政策，进一步降低贷款申请条件。【法律依据】《关于贯彻落实省政府办公厅加大力度促进高校 毕业生就业创业意见有关问题的通知》  第一条 省内普通高等学校全日制在校大学生（以下简称在校大学生）或毕业5年内、处于失业状态的普通高等学校全日制毕业生（含国家承认学历的留学回国人员，以下简称高校毕业生），在我省高校各类创新创业平台或地方建立的大学生创新创业孵化基地内领办且正在孵化的创业项目。